韓家灣煤炭公司位于陜北侏羅紀煤田神北礦區(qū)石圪臺井田及前石畔井田交接處，行政區(qū)劃隸屬神木市大柳塔鎮(zhèn)管轄，核定生產(chǎn)能力為400萬噸/年。公司堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“以人為本、生命至上”理念,嚴格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)“十五條硬措施”和上級關于安全生產(chǎn)的指示精神，不斷深化雙重預防管理工作，大力推進標準化和智能化建設，全面夯實安全基礎管理，強化重大災害治理，全力推進煤礦安全專項整治三年行動，安全管理水平持續(xù)提升，先后獲得全國安全文化建設示范企業(yè)、特級安全高效礦井、全省煤礦安全生產(chǎn)先進集體、陜西省國有企業(yè)文明單位標兵等榮譽稱號。
一、緊盯“8個零7個100%”安全生產(chǎn)目標
為保障礦井安全生產(chǎn)和職工人身安全，落實各級安全生產(chǎn)責任制，防止事故發(fā)生，公司確立了“8個零7個100%”的安全生產(chǎn)目標。8個零目標：井下“零死亡”、地面“零重傷”、瓦斯“零超限”、零透水、零爆炸、零自燃、零重大隱患、一般及以上生產(chǎn)安全責任事故二級及以上非人身傷亡事故較大及以上涉險責任事故率為零。7個100%目標：災害治理重點工程完成率100%、重大安全風險管控方案100%落實、安全培訓合格率100%、崗位人員持證率100%、特種設備定期檢驗率100%、一般隱患整改合格率100%、安全生產(chǎn)標準化管理體系各要素100%達到一級。公司對各項安全目標進行分解，逐項落實責任單位和責任人、保障措施、資金投入等，每月嚴格考核，考核結(jié)果與相關單位及責任人的績效工資掛鉤，確保各項目標圓滿完成。
二、踐行“100-1=0”為核心的安全理念
注重安全理念引領作用，在日常管理中總結(jié)提煉出以“100-1=0”為核心的安全理念，引導廣大干部職工始終牢記“以人為本，生命至上；樹牢紅線，堅守底線；‘100-1=0’；企業(yè)安穩(wěn)，員工安全，家人安心；遵規(guī)守紀，快樂工作，幸福生活；推進智能化礦井建設，打造本質(zhì)安全型企業(yè)”的安全理念，形成了符合公司高質(zhì)量發(fā)展需求的特色理念體系。通過理念滲透，讓全體干部職工在日常工作過程中自覺樹牢安全紅線意識，切實把安全放在第一位，為公司打造“本質(zhì)安全型企業(yè)”貢獻自己的力量。
三、嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任
（一）有效發(fā)揮安委會職能作用。成立了以經(jīng)理和黨委書記為主任的安全生產(chǎn)委員會，定期召開安全專題會議，研究解決安全生產(chǎn)重大事項；每月高質(zhì)量召開一次安全環(huán)保辦公會議，針對災害治理、采掘接續(xù)等重大事項進行議定，確保安全生產(chǎn)。
（二）完善安全管理制度和操作規(guī)程。下發(fā)了《安全生產(chǎn)獎罰管理辦法》《安全紅線管理規(guī)定》等各類安全管理制度，定期更新完善；建立了覆蓋全員的安全生產(chǎn)責任制和各操作崗位的《操作規(guī)程》《崗位作業(yè)標準流程匯編》，指導崗位人員規(guī)范操作，按章操作。
（三）堅持“123456”雙重預防管理機制。1：每月由主要負責人組織召開一次雙重預防專題會議，推進雙重預防各項工作有效落實。2：嚴格落實雙重預防雙崗負責制，1人負責安全風險分級管控，1人負責事故隱患排查治理，確保雙防工作順利開展。3：建立了2.0版雙重預防信息化系統(tǒng)，建成違章行為、事故隱患、安全風險三個數(shù)據(jù)庫，確保信息化系統(tǒng)運行正常。4：繪制并動態(tài)更新智能風險四色分布圖。5：強化事故隱患排查治理過程監(jiān)管，嚴格執(zhí)行檢查、整改、督辦、通報、閉環(huán)五步管理。6：完善雙重預防信息化系統(tǒng)功能，實現(xiàn)了提示、報警、監(jiān)控、統(tǒng)計、分析、決策六項智能雙重預防管理。
（四）推行“1248”安全生產(chǎn)標準化管理體系。以“1248”安全生產(chǎn)標準化管理體系為引領，以“四個示范”創(chuàng)建為切入點，著力打造精品亮點工程，采掘工作面及機房硐室精品率達100%，確保公司始終保持一級安全生產(chǎn)標準化水平。
（五）實行全員安全生產(chǎn)承諾制。每年年初，公司主要負責人和各部門、中心、區(qū)隊負責人簽訂安全責任狀，各級人員根據(jù)崗位職責，簽訂安全生產(chǎn)承諾書，嚴格履行安全承諾。
（六）實行結(jié)對子安全聯(lián)保。以班組為單位，建立固定互保聯(lián)保結(jié)對子，人與人之間組成聯(lián)?；ケF體，并簽訂互保聯(lián)保責任書，形成以“自保、聯(lián)保、互保”三位一體的安全管理機制，在安全管理中相互監(jiān)督、相互管理、相互制約、相互提醒、相互幫助、形成人人事事講安全，群策群力保安全的良好氛圍。
（七）定期開展“機關干部基層行”活動。堅持開展“機關干部基層行”活動，領導班子和機關中層干部分別包保不同的基層區(qū)隊，主動參加包保區(qū)隊的班前會、安全例會，及時傳達上級和公司的安全生產(chǎn)指示；指導區(qū)隊開展標準化等工作；深入基層查隱患、反“三違”；及時掌握區(qū)隊職工的思想動態(tài)情況，幫助區(qū)隊解決安全生產(chǎn)過程中遇到的困難和問題，保證區(qū)隊安全生產(chǎn)工作順利進行。
四、強化安全生產(chǎn)過程管控
（一）堅持班前會八步工作流程。一簽到。值班隊干嚴格按照花名冊進行點名考勤，職工在班前會記錄本簽字。二點評。值班隊干總結(jié)點評上一班工作情況，并告知當班作業(yè)人員具體的整改措施、處理方法及注意事項。三排查。當班跟班隊干仔細觀察每位職工情緒和行為，對狀態(tài)不佳的人員采取針對性措施。四學習。值班隊干組織職工認真開展安全學習活動。五抽背。由值班隊干每班至少抽查5名職工安全知識掌握情況。六分工。班組長對當班工作進行分工，并明確當班工作任務和工作重點、注意事項等。七預想。每個員工根據(jù)分工和自己所在崗位，預想在工作中可能遇到的風險隱患及應該采取的措施。八宣誓。最后一項程序是安全宣誓，此項工作由值班隊干或當班隊干帶領職工進行。
（二）實行“五步”入井流程。一列隊。班長組織當班人員列隊上崗。二身體狀態(tài)檢測及考勤。職工入井必須經(jīng)過安檢大廳，通過酒精體溫檢測和 虹膜、人員信息檢測系統(tǒng)后，進入候車室安全確認區(qū)列隊。三安全確認。班長面向職工，組織本班員工開始入井前安全確認，主要確認內(nèi)容為：礦燈、自救器是否完好，礦帽膠鞋是否穿好、工作服是否穿戴整齊、上崗證件是否齊全有效等。四安全宣誓。班長組織本班人員進行宣誓。五入井檢身及登記。入井人員接受檢身員的入井檢查，并對個人入井信息進行登記，然后有序乘車入井。
（三）實施“五位一體”現(xiàn)場安全監(jiān)管。一是公司領導嚴格落實帶班下井制度，對井下各區(qū)域進行全覆蓋巡查；二是區(qū)隊管理干部認真履行跟班下井制度，對本單位作業(yè)區(qū)域進行監(jiān)督檢查；三是科室、區(qū)隊技術人員不定期進行走動式安全檢查，重點巡查責任區(qū)域的安全狀況；四是安全監(jiān)察員按照月度計劃對包保區(qū)隊的作業(yè)區(qū)域進行重點監(jiān)察；五是“四員兩長”（安檢員、技術員、質(zhì)量驗收員、瓦檢員和班組長、跟班副隊長）對現(xiàn)場進行全時段安全監(jiān)管，確保安全監(jiān)督無死角。
（四）實行“三員”聯(lián)簽和“三三”整理。開工前，由安檢員、瓦檢員、質(zhì)量驗收員按職責分工對采掘工作面進行安全檢查，確認具備安全生產(chǎn)條件，經(jīng)“三員”共同簽字后方可開工。由班組長、安檢員、瓦檢員在采掘工作面開工前、班中、交班前，提醒督促崗位人員對作業(yè)標準和流程、作業(yè)環(huán)境、設備設施、工程質(zhì)量、材料工具歸位情況進行安全確認及危險因素辨識，按程序填寫整理意見。
（五）強化高風險作業(yè)管理。明確了機電設備檢修作業(yè)、動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、起重(吊)作業(yè)等十七種高風險作業(yè)，執(zhí)行高風險作業(yè)安全許可制度，即施工單位填寫安全許可單→施工單位負責人簽字→下達任務部門審查簽字→相關業(yè)務部門審查簽字→安全環(huán)保部審查簽字→公司領導審查簽發(fā)→安全環(huán)保部備案，然后業(yè)務科室和施工單位安排專人進行現(xiàn)場盯防，并進行現(xiàn)場安全確認，確保高風險作業(yè)安全施工。
（六）高質(zhì)量開展安全生產(chǎn)大排查。堅持每月由經(jīng)理組織開展安全生產(chǎn)大排查，結(jié)合井工煤礦221項檢查內(nèi)容、安全生產(chǎn)標準化等要求，認真制定大排查工作方案，分6個檢查小組對井下和地面進行全覆蓋大排查，通過召開安全生產(chǎn)大排查整改落實會議，對檢查問題進行總結(jié)分析，按照“誰檢查、誰驗收、誰簽字”的原則進行隱患整改復查，確保所有檢查問題全部整改完成。
（七）強化災害超前治理。積極落實“一超三治三提升”、災害治理“頂層設計”、“一礦一策”、“一面一策”要求，科學編制生產(chǎn)接續(xù)計劃，優(yōu)化生產(chǎn)布局，全面深化重大災害治理，解決重點、難點問題，確保災害治理工作落實到位。
五、推進“四化”建設實現(xiàn)科技強安
綜采工作面實現(xiàn)了智能化開采，掘進工作面應用掘錨一體化快掘系統(tǒng)，既提高了工作效率，減少了用工人數(shù)，又提高了采掘工作面的安全可靠性；推廣應用了掏槽機、自動隔爆裝置、瓦斯監(jiān)測機器人、泡沫除塵、自動風門、智能通風等項目，提高了“一通三防”安全管理水平。基于井下人員定位系統(tǒng)建設完成了電子圍欄，實現(xiàn)人員超限后主要生產(chǎn)設備實現(xiàn)閉鎖，有效杜絕井下超限員情況。建成了“電子封條”并聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了出入井人員識別、運輸設備狀態(tài)識別、貨運車輛出礦識別、調(diào)度室離崗檢測等功能。“四員兩長”配備了智能礦燈，該礦燈集組群對講、融合通信、精確定位、實時視頻等功能于一體，有效打通了井下通信調(diào)度“最后一米”。
六、多措并舉加大安全教育培訓力度
（一）持續(xù)學習重要論述。將學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神作為黨委理論中心組、安全環(huán)保辦公會的第一議題，定期開展專題研討和主題宣講活動，讓重要論述入心入腦，自覺運用于工作，融入到安全理念、安全文化、制度措施、日常管理中。
（二）定期發(fā)放安全“口袋書”。結(jié)合安全生產(chǎn)法律法規(guī)、中、省、市和上級公司關于安全生產(chǎn)的指示指令，重大隱患判定標準、安全應知應會等內(nèi)容，公司印制了《安全知識手冊》《災害預防與處置“口袋書”》《應急處置卡》等，組織全員認真學習“口袋書”內(nèi)容，通過多種形式進行提問，確保各級人員掌握安全生產(chǎn)和應急相關的應知應會內(nèi)容。
（三）開展崗位“雙述”活動。全面開展崗位“雙述”活動，結(jié)合各崗位實際，不斷完善崗位雙述“菜單”內(nèi)容，要求員工嚴格按“菜單”步驟進行操作，做到口到、心到、耳到、眼到、手到，進一步提高全員安全素質(zhì)和業(yè)務能力，從而養(yǎng)成規(guī)范良好的安全行為。
（四）開展“安全之星”宣講活動。每月評選出5名“安全之星”，并進行公示；“安全之星”利用班前會、周二五安全學習時間進行安全宣講，營造了人人爭當“安全之星”，樹立安全旗幟的氛圍。
（五）堅持“每天一練每月一考”。建立了全員考試系統(tǒng)，所有員工每天利用“全員考試”APP練習100道題，每月組織全員上機考試，每天調(diào)度會通報考試情況，通過獎優(yōu)罰劣提高員工學習安全知識的積極性和主動性。
（六）定期開展專業(yè)技術人員輪崗交流。組織專業(yè)技術人員進行輪崗交流，提高專業(yè)技術綜合水平，最大限度開發(fā)潛在優(yōu)秀人才，建立后備人才隊伍，培養(yǎng)復合型人才。
（七）推行“1+4”素質(zhì)提升。推行“1+4”（年度綜合考評、季度機考）素質(zhì)提升模式，力爭全員標準化素質(zhì)提升走深走實，做到“人人學標準、人人知標準、人人用標準”。
七、鐵腕治理人的不安全行為
（一）嚴格落實安全行為“五要訣”。全員熟記安全行為五要訣（戴好安全帽，工前必確認，站位安全處，操作守規(guī)程，管理循規(guī)程），并將安全行為要訣貫徹執(zhí)行于日常安全生產(chǎn)實際工作中。
（二）不安全人的管理。將“不安全人”劃分為A、B兩級13類，其中，A級為“極度不安全人”，B級為“一般不安全人”。對于A級，直接將其列入黑名單，對于B級，發(fā)生2次不安全行為，將其列入黑名單；對于被列入黑名單的人員，采取重點監(jiān)控措施；A級不安全人由安全環(huán)保部組織對其進行幫教和考核，B級不安全人由區(qū)隊進行幫教。
（三）不安全行為排查治理。對所有中層以上管理人員和安檢員設置了反“三違”指標，根據(jù)指標完成情況進行獎懲，形成不安全行為排查治理高壓態(tài)勢。采用班前會排查、作業(yè)現(xiàn)場排查、動態(tài)過程排查、不定時突擊抽查、職工舉報排查“五種”排查方式，針對“三違”行為采取張榜公示→停工學習→繳納罰款→幫教（談話、安全承諾、“現(xiàn)身說法”、考試）→再上崗行為觀察→回訪的幫教流程。公司實行不安全行為積分考核制度，有效遏制了不安全行為的發(fā)生。
八、“四個狠抓”切實增強礦井應急管理水平
（一）狠抓應急知識培訓。每半年開設一次應急知識公開課，由各專業(yè)技術人員講解《應急預案》和《災害預防與處理計劃》，并進行急救知識和自救器使用專題培訓。
（二）狠抓救援隊伍建設。救護中隊嚴格按月計劃開展業(yè)務理論學習和實戰(zhàn)訓練工作，不斷提高隊伍整體素質(zhì)和救護隊員個人單兵作戰(zhàn)能力，救護中隊始終保持一級質(zhì)量標準化水平。
（三）狠抓緊急避險系統(tǒng)建設。井下設置永久避難硐室1個，臨時避難硐室5個，采掘面避災路線上按要求設置了自救器補給站，定期安排專人進行巡查，及時補充更換應急物資，確保各類設施運行正常，生存輔助設施用品齊全。
（四）狠抓應急實戰(zhàn)演練。公司特別注重應急演練的實戰(zhàn)化效果，經(jīng)常性開展“雙盲”演練，同時，邀請消防宣教中心專業(yè)人員指導公司開展消防實戰(zhàn)演練及消防器材操作演練，進一步完善了應急預案，提高了應急處置和救援能力。
九、黨政工團齊抓共管，合力保障安全生產(chǎn)
（一）黨組織發(fā)揮示范引領作用。各黨支部按照“把制度、克艱難、聚人心”要求，組織廣大黨員干部和職工群眾深入學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)及規(guī)章制度，充分利用礦區(qū)廣播、電子大屏、微信公眾號等宣傳陣地，大力宣傳安全生產(chǎn)方面優(yōu)秀的經(jīng)驗和做法，形成全員學安全、懂安全的濃厚氛圍。
（二）行政發(fā)揮安全生產(chǎn)主導作用。公司行政在安全生產(chǎn)管理過程中發(fā)揮主導作用，充分調(diào)動各級人員參與安全生產(chǎn)的積極性和主動性，不斷壓實各級人員的安全生產(chǎn)責任制，扎實開展“安全生產(chǎn)月”、“百日安全”等活動，定期開展頂板會戰(zhàn)、“一通三防”會戰(zhàn)等專項治理活動，確保礦井安全生產(chǎn)。
（三）工會發(fā)揮群策群力作用。以“雙一流”班組建設為抓手，推廣“金銀牌班組長”評選活動，不斷提高班組自主安全管理水平和班組長安全履職能力；發(fā)揮群監(jiān)員和職工家屬安全協(xié)管作用，定期開展職工代表安全巡視、安全督查等活動，助推安全生產(chǎn)再上新臺階。
（四）團員青年發(fā)揮生力軍作用。各團支部積極組織“青崗員”參加公司安全大排查，不斷提高隱患排查治理力度。通過開展技術比武、崗位練兵等活動，提升團員青年的技能水平，為安全發(fā)展貢獻青春力量。